湖北“兩會”上的“政法聲音”



曹亦農有個小夢想。

第三次連任湖北省人大代表,湖北中和信律師事務所主任曹亦農細細研讀瞭湖北省人民政府省長王曉東向省第十三屆人民代表大會第一次會議所作的政府工作報告。

“希望報告中關於法治的部分能更重。一方面是因為黨的十九大提出瞭深化全面依法治國的總要求;另一方面,談經濟發展、說社會治理,必須加大法治政府建設力度。”曹亦農認為。

與曹亦農一樣,出席湖北省第十三屆人民代表大會第一次會議的政法系統代表、委員們也紛紛關註政府工作報告中的“法”味。

“新時代新要求新發展離不開法治護航,這幾年政府工作報告中提及法治的次數明顯減少,但要落實好報告所提目標任務就需要加快推進法治建設。”受訪的湖北政法系統多位代表、委員告訴《法制日報》記者。

1.法治是最重要的投資環境

地區生產總值達到3.65萬億元,凈增1.43萬億元;

城鄉居民人均可支配收入跑贏瞭經濟增速;

來鄂投資世界500強企業新增55傢;

……

這些湖北省人民政府工作報告裡的“五年成績單”,贏得代表、委員們點贊。

經濟的飛速發展,少不瞭法治護航。

湖北省人民政府工作報告對進一步優化投資環境提出瞭新要求:2018年要堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權行為;堅持無事不擾、有求必應,讓企業傢在市場競爭中有公平感、在合法經營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。

作為來自法學實務界的省人大代表,孝感市中級人民法院院長王秋隆始終關註政府工作報告裡的法治元素。

“從湖北實際看,對經濟強調比較多,對法治方面著墨較少,但著墨少並不是不重要,剛好相反,我們在社會治理、法治建設等方面都做得比較好。”王秋隆認為。

在王秋隆看來,新常態下台北真空除毛|台北真空除毛推薦,經濟發展速度放緩,各方面經濟矛盾凸顯,更離不開法治保障。

湖北省人大代表、省人民檢察院檢察長王晉建議,司法機關要進一步改進辦案方式方法,想辦法、出實招,從法治層面維護好創新創業者的合法權益,為企業傢創新創業營造良好的法治環境。

會上,代表們既贊成績也直面問題。

在曹亦農看來,“投資不過山海關”的魔咒其實在全國不同地區不同程度存在。

“我曾建議,領導們想知道投資環境好不好,不要找那些留在本地的企業傢座談,要找那些引進來沒多久就離開的企業代表聽取意見建議。”曹亦農說。

曹亦農建議,湖北要特別註意避免成為“法治低窪地”。“如果說‘市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的’,那麼‘法治決定未來’”,應當持續加大法治建設力度。

“我們此前作過調研,有的地方政府在招商引資時不考慮未來兌現,承諾企業的優惠政策兌現情況很糟糕,導致項目落地難。”湖北省人大代表、省律師協會副秘書長、湖北金衛律師事務所主任宮步坦直言。

宮步坦認為,政府工作報告在提及開放促改革、自貿區建設等方面時都談到瞭有關營造良好營商環境的內容,但遺憾的是並未單獨作為一部分列入其中,建議站在省級層面統籌謀劃,防止部分地方出現惡性競爭現象。

2.社會治理離不開法

法促經濟起航,法護社會平安。

五年來,平安湖北、法治湖北建設深入推進,人民群眾安全和社會治安滿意度穩步提升。

湖北省人民政府工作報新北市除毛|新北市除毛推薦告指出,要推動社會治理共建共治共享,深化拓展網格化服務管理,健全社會矛盾糾紛排查化解機制;同時加強法治宣教教育,推進公共法律服務平臺建設,健全立體化社會治安防控體系。

“80後”湖北省人大代表、武漢市公安局江岸區分局刑事偵查大隊副大隊長許奎將目光聚焦在社會治安問題上。

“很多人可能以為我們刑警平時接觸的都是大案、要案,但其實我們工作中更多的是處理諸如電動車失竊等小案,這些案件案值不大卻關系群眾切身利益。”許奎說。

在許奎看來,信息技術的運用能在很大程度上提升破案質效,應當進一步加大投入,提升城市視頻監控系統的智能化、自動化、集成化水平。同時,修訂相關法律法規,降低網絡犯罪入罪門檻,進一步加大網絡違法犯罪行為打擊力度。

作為一名“老政協委員”,湖北武漢正浩會計師事務有限公司董事長萬漢英十分關註社會治理中的熱點問題。

長期以來,我國傢政服務市場混亂、人員素質參差不齊等亂象廣受詬病,2017年發生的杭州保姆縱火案,更是將混亂的傢政服務推上風口浪尖。

萬漢英以湖北為例進行測算,若按出生人口的60%計算月嫂需求量,全省月嫂市場需求約70萬人,但常年從事月嫂或育嬰師的女性僅兩萬人,供需缺口巨大。

“推進傢政企業和社區對接,鼓勵傢政從業人員在社區備案,將從業人員數據納入社區公共服務綜合信息平臺,逐步實現區域內傢政服務信息互聯互通。”萬漢英建議。

此外,萬漢英認為,應通過完善標準和規范、健全培訓制度,加強監督管理,開展傢政服務市場專項檢查,真正將傢政企業做大做強。

在湖北省人大代表、江漢大學法學院院長趙立新看來,要真正建立健全共建共治共享服務體系,重在培育一批忠誠可靠、服務能力強的公益性社會組織,以承接政府職能轉變後的公共服務。

3.讓權力在陽光下運行

“依法治國大背景下,如何推進法律法規真正落地,如何使行政執法和刑事司法相結合,真正做到行政執法落地落實是急需重視的問題。”湖北省人大常委會副秘書長付正中指出。

《法制日報》記者梳理發現,與2015年湖北省政府工作報告專用一部分講加強法治政府建設不同,近3年湖北省政府工作報告有關法治建設的內容均融合在報告其他章節,同時提及的次數有所減少。

趙立新認為,不管是推進供給側結構性改革促進經濟發展,還是綜合社會治理防范和化解社會風險,或是加強生態生態環境保護等均離不開法治保障,將“法”融入報告各個部分是可行的。

湖北省人大代表、黃岡市中級人民法院院長肖笛說,政府工作報告中關於法治的內容不多,但提到瞭政府依法行政這一原則性問題,政府在建設法治國傢中發揮著“龍頭”作用。

湖北省人民政府工作報告明確,堅持推進依法行政,加強法治政府建設,嚴格依法用權、依規履責、依章辦事,完善依法科學民主決策機制,推進嚴格規范公正文明執法,加大行政督查和問責力度,讓權力在陽光下運行。

湖北省人大代表、省司法廳副廳長張正軍表示,當前,群眾法治需求愈加凸顯,隻有堅持依法執政,切實解決過去投訴無門、遇事“找關系”等問題,才能真正建立起良好的法治環境,謀發展、護平安。

肖笛建議,可通過將“職權法定、流程再造、績效考核、行政問責”四者形成高效封閉的系統,列出權力清單“劃清界限”,設計政府工作路徑,建立高效透明的政府及責任政府,進而勾勒出法治政府建設的清晰路徑。

在湖北省人大代表、省司法廳副廳長聶利軍看來,隨著我國社會主要矛盾的變化,隻有不斷加大法治政府建設力度才能更好地滿足人民群眾日益增台北比基尼線除毛|台北比基尼線除毛推薦長的美好生活需要。

“安全感是幸福感、獲得感的基礎。如今有些傢庭去菜市場買菜回來在自己傢冰箱裡留樣,確保吃到的是安全食品。”聶利軍說,人民群眾已經不再滿足於吃飽穿暖,而是對安全有瞭更高需求,這就要求政府為群眾提供更加多元的法律服務產品。

來源:湖北政法新聞宣傳聯合編輯部

(責任編輯 吳松)
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